政协千阳县第八届委员会常务委员会工作报告
日期:2016-01-20  发布人:千阳县政协 

政协千阳县第八届委员会常务委员会

工  作  报  告

 ——在政协千阳县第八届委员会第五次会议上

县政协主席  李红江

(2016年1月12日)

 

各位委员:

我代表政协千阳县第八届委员会常务委员会,向大会报告工作,请予审议,并请列席会议的同志提出意见。

2015年工作回顾

2015年是我县聚力转型突破、加快科学发展的一年,也是全县政协组织奋发进取、积极作为的一年。一年来,县政协常委会在县委的坚强领导下,在县政府的大力支持下,牢牢把握团结民主主题,精心履行政治协商、民主监督、参政议政职能,为全县经济建设和各项社会事业发展做出了积极贡献。

一、围绕中心,努力推进政治协商广泛多层制度化

常委会围绕中心,紧扣发展,创新举措,主动作为,通过开展多种形式的协商议政,为县委、县政府集思广益、科学决策发挥作用。

围绕大局开展全面协商。组织全体委员,切实做好协商议政工作。县政协八届四次会议以及闭会期间,委员以高度的政治责任感和严肃认真的态度,围绕县委、县政府工作部署和群众生活息息相关的民生问题,提出了许多建设性意见、建议和提案,得到了县委、县政府和有关部门的高度重视和采纳,推动了决策的科学化、民主化。县政协吸纳委员建议,向市政协十一届四次会议提交的9件提案全部立案,“促进农村土地流转的对策建议”进行了大会交流;“关于对现代矮砧苹果产业发展给予重点扶持的建议”和“关于加快天然气输送管道建设的提案”引起重视,分别被转交有关部门办理。市农业局为我县每年增加果业专项补助资金2000万元,支持我县矮砧苹果示范县建设,“千阳模式”在全省推广。天然气输送管道工程及天然气门站建设项目被列为市级重点建设项目,计划铺设中压管道33.31公里,建设天然气分输站2座,目前已完成路由规划,计划月底前开工建设,年内建成投用。

紧扣中心开展专题协商。在深入调研和充分论证的基础上,先后组织召开了5次常委会议,听取了6项工作情况通报,提出意见建议40多条。年中,听取了县政府关于半年经济运行分析情况的通报,协商提出了我县加力提速“五大工程”、聚力突破“六项创建”的建议对策,推动全县经济社会实现科学发展、加快发展。9月份,在“三严三实”专题教育活动研讨阶段,听取了全县干部作风及党风廉政建设情况的通报,提出了以深化学习抓好教育、以制度建设严明纪律、以促进发展改进作风的建议措施。

把握重点开展对口协商。加强与职能部门的沟通联系,利用对口协商平台,掌握部门工作动态,助推难题解决。就留守儿童教育管理问题与县教体局等部门进行对口协商,提出了“发挥教育主渠道和学校主阵地作用,社会各方共同努力筑好关爱体系、营造健康成长平台”的意见建议;就农村土地流转工作与县农业局等部门进行对口协商,提出了“发挥农民主体作用、创新流转模式、推进农业产业集约经营”的建议;就县城建设、果园管理等重点提案办理落实情况开展了对口协商,为有关部门完善机制、改进工作提供了参考。

二、拓宽渠道,努力推进民主监督务实管用常态化

常委会围绕群众关注的热点和难点问题,开展了多种形式的民主监督,较好地发挥了政协民主监督作用。

发挥政协提案载体作用。常委会高度重视提案工作,注重“提”、“办”环节的联系沟通和督促协调,促使提案质量和办理效果不断提升。县政协八届四次全委会上,对17名优秀提案者和6个先进承办单位进行了表彰奖励,调动了提办双方的工作积极性。八届四次会议以来审查立案的76件提案全部办复,一批涉及经济社会发展和人民群众切身利益的问题得到了较好解决。加强核桃产业技术指导、扶持矮砧苹果发展、加快土地流转等提案,在促进产业发展方面发挥了重要作用;教育、医疗、社保等方面提案,建言民生改善,促进了社会和谐;城建、环保、环境整治等方面提案,献策环境提升,美丽千阳更加靓丽多彩;建议解决停车难、看病贵、体育锻炼场地少等提案,道出了群众的期盼,在改善设施、便民利民方面发挥了积极作用。

发挥政协委员主体作用。充分利用委员联系面广、代表性强的优势,40多名委员分别担任食品、物价、公安、法院、教育、卫生、交通、信访等10多个窗口服务单位和执法管理部门的特邀监督员,选派30多名委员参加有关部门的听证会、评议会以及《百姓问政》等活动。委员们如实反映群众的意愿和诉求,多形式开展民主监督,促进了政风行风建设。

发挥政协视察监督作用。年内,常委会组织进行了工业园区环境整治、统筹城乡发展、重点项目建设3次视察活动。在专题视察统筹城乡发展中,提出了继续巩固提高工作水平、继续深入探索工作思路、继续全面完善工作机制的建议。在视察重点项目建设时,委员们建议紧扣民生保障争取项目、立足改善民生实施工程的建议。针对陶瓷产业园区环境整治提出的建议,有关部门强力推动落实,在加强园区建设推动经济发展的同时,开展了园区环境卫生治理、生产环境整治和绿化亮化等工作,粉尘、废水、废料等污染物得到了有效控制,环境综合整治取得明显成效。

三、聚焦发展,努力推进参政议政集思广益规范化

常委会牢固树立“参政为民、促进发展”理念,着眼发展大局,坚持把服务发展、改善民生作为重点,顺时而谋,应势而为,卓有成效地开展参政议政活动。

深入开展专题调研工作。常委会围绕中心,找准坐标,积极为深化改革、推动发展调研献策。年初,在我县农村环境综合整治的关键时期,开展了农村环境综合整治调研,提出“统筹推进综合整治,建章立制多方联动”等建议,被相关部门、镇采纳,取得实效。围绕食品安全监管热点问题开展调研,提出树立“依法执政、科技创新、以人为本三个理念,严把市场准入、生产流通、日常检查三个环节,组织大排查、开展大整治”等意见建议,调查报告被省委《调研与决策》刊登。开展农村互助幸福院建设与管理调查,提出“互助幸福院要在农村养老中发挥牵头抓总的作用、办成全体老人的幸福家园;体现互助养老优势,形成‘居家抱团养老’新模式;专业化运行管理、多元化经费保障”等对策建议,调查报告被《宝鸡经济》刊登。针对全面启动实施的精准扶贫工作开展调研,提出“科学分类施策做到精准到户,发展特色产业推动脱贫致富,加大投入深化扶贫效果”等建议。年内报送的4篇调查报告均被县委主要领导批转,发挥了决策参考作用。

重视做好社情民意工作。常委会把收集反映社情民意贯穿于政协工作始终,健全信息工作机制,加强信息员队伍建设,建立社情民意“直通车”,促进群众关切问题得到及时、准确反映。5月份,从各镇、有关部门吸收25名政协委员和联络员,组成县政协社情民意特邀信息员队伍,并邀请市政协研究室和调研信息科负责人,进行了社情民意信息业务培训。一年来,共收到社会各界社情民意信息83条,其中上报市政协51条、报送县委县政府12条,被采用25条。群众期盼修通墩台山至冯家山水库坝面公路的建议,被市政协转送市交通局办理,现已立项批复;建议逐年降低高速公路收费标准、理顺城管体制机制、强化雾霾天气防治等社情民意,被市政协采纳转报。

积极参与助推中心工作。县政协领导定期深入一线,就包抓的滨河公路建设、国道344改建、黄里古镇建设、林业重点工程项目、水库移民安置区基础设施建设等重点项目,进行调查研究和督促指导,协调解决存在问题,促进了重点项目建设任务的圆满完成。深入联系包抓的水沟镇和纸坊沟、北台、冉家沟、孙家塬等村,指导农村环境综合整治、“双千”活动、精准扶贫等工作,看望慰问困难群众,帮助困难群众解决了一些就医、上学、住房等难题。

四、彰显优势,努力推进联谊交友包容兼蓄多样化

常委会紧扣团结民主两大主题,充分发挥政协纽带作用,努力做好联谊交流、协调关系工作,为和谐千阳建设凝心聚力。

加强联络凝聚力量。发挥政协组织在统一战线中的独特优势,加强联谊交友工作,努力在增进团结中搭建宣传推介平台,吸引更多力量关心和支持我县发展。年内,配合省市政协在我县开展了果业发展、财源建设和互助幸福院建设专题调研活动,取得良好效果。接待陇县、富平、甘肃礼县、临夏等兄弟县政协来千考察学习活动,就我县苹果产业发展、先秦文化研究、城镇建设管理等工作进行了推介交流。参加了四川夹江举行的全国重点陶瓷产区政协工作会,了解了产业最新发展态势。在全市县(区)政协第23次联席会上,交流了委员管理工作经验。同时,利用春节、中秋等传统节日和政协文史资料征集活动之际,深入基层委员联络组,广泛走访慰问政协委员、老领导、老干部,主动向他们通报情况、听取意见,积极为推进科学发展赢得力量、吸纳智慧。

双职奉献服务社会。广大政协委员在做好本职工作的同时,发挥模范作用,多方奉献爱心、服务社会。农业界、科技界、医药界委员,积极参与“三下乡”活动,为群众传授果蔬栽培管理、畜禽疫病防治等实用技术,免费为群众送药问诊,活跃农村文化生活。工商界、经济界等企业家委员,与农村互助幸福院结对帮扶,参与“金秋送爽,关爱老人”以及慰问困难群众等活动,累计捐款30多万元;开展爱心资助,资助困难家庭学生16名;助推县城环境提升,捐资60万元,改造公厕4座,修建护栏300米。农村一线委员示范带动身边群众培植产业、增收致富,并积极投身公益事业发展,树立了政协委员的良好形象。

编撰文史传承民俗。切实发挥政协文史资料在存史、咨政、团结、育人中的积极作用,按照《千阳民俗》专辑编撰规划,累计征集稿件206篇,通过查阅资料、走访群众、向专家求证等途径,择取了时令节庆、生辰寿诞、婚嫁民俗、丧葬祭祖、生产生活、乡土娱乐、民俗艺术等七个方面共141篇文稿,形成的《千阳民俗》初稿已印发,正在征询各方意见。征集报送有关抗日战争和西部大开发史料53篇15万字,被市政协编印的《宝鸡抗战史料选编》采用13篇。

五、夯实基础,努力推进履职能力不断提升高效化

切实把政协自身建设摆上重要位置,按照“三严三实”要求,不断解放思想、开拓创新,着力提升履职能力和水平。

专题教育活动深入开展。按照县委总体部署,扎实开展“三严三实”专题教育活动。县政协机关采取集中学、专题学、讨论学等多种形式,累计组织各种学习30多场次,讲专题党课3次,党员干部人均记学习笔记4万余字、撰写体会文章和研讨材料11篇,围绕“严以修身、严以用权、严于律己”开展研讨交流9次。通过“三严三实”专题教育活动的开展,提高了机关干部素质,高标准进行了对照检查和党性分析,强化了各项制度建设,机关作风得到明显提升。

信息宣传工作取得突破。编发《千阳政协》简报17期,在市以上媒体刊发稿件78篇,其中理论和调研文章9篇,《用好政协“话语权”》在《人民政协报》、《各界导报》刊发,《陕西千阳县:在协商中推进林权制度改革》被《光明日报》刊登。县政协报送的《千阳农村土地流转情况调查》,在全市优秀调研成果评选中获二等奖。《关于千阳果业发展情况的调查报告》,获全市政协系统换届以来优秀调研成果一等奖。我县政协信息工作在全市政协系统县区考核排名第一。

机关服务能力有效提升。修订完善了委员服务管理办法,加强了同镇联络组和各界别委员的联系,为发挥委员职能、提升履职水平搭建了广阔平台。县政协机关坚持周三学习制度,开展了作风建设提升年以及“适应新常态、我们怎么办”大讨论,同时深入推进学习型、服务型、效能型、和谐型、文明型“五型机关”创建活动,营造了学习至上、积极有为的机关氛围。修订了信息考核奖励制度,调动了全体机关人员撰写稿件、信息的积极性。细化和规范了机关工作程序,县政协机关的办文、办会、办事水平不断提升。

各位委员、各位同志,县政协一年来取得的成绩,是县委正确领导,县人大、县政府及各有关部门支持协作,社会各界密切配合,政协各参加单位和全体政协委员共同奋斗的结果。在此,我代表县政协常委会,向所有关心支持政协工作的各级组织和各界人士,致以崇高的敬意和衷心的感谢!

在总结过去一年履职实践的同时,也深刻认识到,我们的工作与新时期新任务的要求,与广大委员和人民群众的期望相比,还存在一些不足:协商民主方式方法创新不足;委员主体作用发挥不够充分;民主监督和提案工作尚需加强。这些问题,在今后的工作中要认真加以改进。

2016年工作意见

2016年是“十三五”开局之年,也是我县“聚力脱贫攻坚,奋力追赶超越”的关键一年。县政协及其常委会工作的总体要求是:认真贯彻落实中共十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,按照县委十四届十次全会的部署要求,坚持“围绕中心、履职为民、凝心聚力、务实创新”的工作理念,切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能,服务大局,助力发展,为加快建设宝鸡后花园、幸福新千阳作出新贡献。

一、弘扬政协主题,在增进共识中凝聚合力

在新的一年里,我们要牢牢把握团结民主主题,协助县委、县政府寻求最大公约数,汇聚加快发展正能量。加强学习增共识。组织和引导全县各级政协组织、政协各参加单位和广大政协委员,深入学习十八届三中、四中、五中全会以及习近平总书记系列重要讲话精神,始终坚持协商民主制度的优势和特点,不断夯实共同团结奋斗的思想政治基础。深入学习贯彻《中共中央关于加强人民政协协商民主建设的实施意见》,开展政协协商民主理论学习,积极探索协商民主的新途径。合作共事助发展。要始终把发扬民主、增进团结作为履行职能的重要着力点,加强各方团结联系,在调查研究、专题协商、履职为民、视察通报等政协活动中,为各民主党派、人民团体、工商联和社会各界人士提供舞台、搭建平台,提高建言资政水平。注重发挥少数民族、宗教界委员的独特作用,促进在政治上的团结合作和信仰上的相互尊重,推进民族团结、宗教和睦。加强与新经济组织、新社会组织、新社会阶层代表人士的联系,为经济社会发展汇聚新智慧。协调关系优环境。要做好新形势下的群众工作,关注不同阶层的利益诉求,协助党委政府妥善处理好各方面的利益关系;关注民声民愿,畅通信息渠道,及时反映社情民意;进一步做好协调关系、理顺情绪、化解矛盾的工作,为全县改革和发展营造良好的社会政治生态环境。

二、明确工作重点,在服务大局中主动作为

前不久召开的县委十四届十次全会,全面分析当前形势,科学谋划我县“十三五”和2016年目标任务,为进一步做好政协工作指明了方向。面对新常态、新任务,我们要认清形势,坚定信心,围绕中心,切实有效履行政协职能,努力做到在服务大局中有新作为、在参与中心中有新贡献,在推动具体工作上建真言、谋良策、出实招。进一步搞好政治协商。按照全委会整体协商、常委会专题协商、主席会重点协商、专委会对口协商的议事格局,紧贴我县脱贫攻坚、追赶超越的工作大局,开展协商讨论,提出具有前瞻性、建设性和操作性的意见建议,努力推进党政决策的科学化、民主化。年内,要听取全县经济运行、党风廉政建设等方面的专题通报,组织开展重点提案办理、精准扶贫等方面的对口协商活动。不断强化民主监督。以贯彻落实党的各项方针政策和县委、县政府重大决策为重点,以政协提案、委员视察、民主评议和向有关部门委派特约监督员等形式,把经常性监督和专项监督结合起来,有针对性地提出批评意见,深化民主监督效果。积极开展参政议政。年内,围绕电子商务发展、旅游名县建设、现代农业园区建设、教育现代化建设等课题,进行重点调研;组织开展县城建设管理、村史馆建设等专题视察活动,为加快发展献计出力。编辑出版第13辑文史资料《千阳民俗》,弘扬和传承千阳民俗文化。组织政协委员,继续广泛深入地开展“五个一”活动,立足岗位,双职奉献,为我县经济社会快速发展多做贡献。

三、拓宽协商渠道,在协商民主中创出新路

协商民主是我国民主政治的特有形式和独特优势,是党的群众路线在政治领域的重要体现。我们要充分发挥人民政协作为协商民主的重要渠道作用,不断探索协商民主的实现形式和途径,在推进协商民主广泛多层制度化发展的进程中创出新路。进一步加强理论研究。把协商民主作为人民政协理论研究的重要内容,通过举办座谈会、研讨会、征文活动等形式,深入研究推进协商民主过程中出现的新情况、新问题,总结新经验,探寻新方法,启迪新思路,把握新规律,为创新和发展协商民主提供理论支持;充分发挥理论研究对实践创新的指导作用,以理论研究成果推进协商民主不断向前发展。进一步加强工作创新。积极探索政协推进协商民主的新渠道、新途径,拓展协商内容,丰富协商形式,增加协商频次,更加灵活经常地开展专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商,不断提高协商实效,努力营造既畅所欲言、各抒己见,又理性有度、合法依章的良好协商氛围。进一步加强制度建设。在健全协商民主机制上下功夫,对协商计划制定、协商议题提出、协商活动组织、协商成果转化、协商成效评估、协商运行保障等环节进行程序性规范、制度性约束和操作性细化,不断提高人民政协协商民主的科学化水平。

四、提升履职能力,在强化自身中夯实基础

习近平总书记对全体政协委员提出“勇于担当责任,着力提高能力素质,自觉保持良好形象”的三点希望和“懂政协、会协商、善议政”的九字方针,我们要深刻领会,全面推进自身建设。加强常委会建设。充分调动政协常委的积极性,提高常委会履行职能的整体水平。常委会组成人员要带头参加政协组织的学习和视察调研等活动,模范遵守宪法和法律,自觉加强道德修养,发挥好模范带头作用。加强专委会建设。把握专委会工作的经常性、专门性、界别性和社会性的特点,积极支持专委会围绕社会热点难点问题开展专题民主协商活动。健全专委会联系界别委员制度,进一步加强沟通、协调和联动,强化与党委、政府工作部门的互动,切实增强工作的活力和成效。加强委员队伍建设。创新与委员联系服务的方式和载体,开通县政协委员微信圈,搭建委员交流和互动平台。切实做好委员管理和服务工作,重视委员的学习培训和业务指导,尊重和保护委员权利,增强委员的责任意识和履职水平。加强政协机关建设。要以创建“五型机关”为载体,健全制度,形成机制,促进政协各项工作创新突破。进一步加强政协机关思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设,为履行职能提供有力的政治保障、组织保障和制度保障。

各位委员,奋战“十三五”,全面建成小康社会的新形势和新任务,对人民政协工作提出了新的要求,也为政协委员履行职责、发挥作用提供了更加广阔的舞台。让我们在中共千阳县委的坚强领导下,以高度的政治责任感和历史使命感,以更加坚定的信念、更加振奋的精神、更加扎实的举措、更加务实的作风,不断开创政协工作新局面,为加快建设宝鸡后花园、幸福新千阳作出新的更大贡献!

 


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